В рамках повышения информированности владельцев и повышения прозрачности работы зоокафе Ассоциация публикует краткое руководство о том, какие документы на животных необходимо иметь для ведения деятельности на территории РФ.
В первую очередь руководство направлено на то, чтобы помочь новичкам при открытии своего собственного зоокафе и помочь им избежать ошибок, которые могут привести к конфискации животных, запрету ведения деятельности или даже к открытию уголовных дел.
Какие документы нужны всегда и везде для любых видов животных:
1.Ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) — сертификат, который фиксирует происхождение (производственный) и перемещение (транпортный) животного на территории РФ и трансргранично. ВСД оформляется по договору на платной основе в государственной ветеринарной службе (СББЖ) через систему «Меркурий» до начала перевозки животного на вашу площадку с площадки продавца.
Комментарий Ассоциации: транспортный ВСД — самый главный документ, который необходим для того, чтобы узаконить перемещения животного. Говоря простым языком, если на животное отстутствует ВСД, то проверяющие службы будут считать, что на животное перемещено не законно, а наличии ДКП, паспортов и пр. не играют роли.
Обратите внимание:
- ВСД невозможно оформить самостоятельно, без участия государственных служб; его также невозможно оформить задним числом
- ВСД необходим для оформления и получения всего, что связано с ведением деятельности зоокафе
- Проверяющие службы заранее имеют доступ к информации о том, какие животные в зоокафе имеют ВСД, и периодически сверяют реестры с информацией, представленной зоокафе в социальных сетях и на сайте. Например, проверяющий может посмотреть в системе, что за зоокафе числится 3 кролика, но на фотографиях в отзывах посетители делают фото с 5 кроликами. Такое несоответствие часто становится основанием для проведения проверок.
Для животных, родившихся в зоокафе (при условии, что их родители уже учтены в системе «Меркурий»), альтернативой производственного ВСД может служить «Акт приплода» — правильно оформленный документ, фиксирующий, что животное родилось именно в вашем зоокафе, но еще не успело получить производственный ВСД. Производственный ВСД оформляют ветврачи СББЖ при дальнешем перемещении животного из вашего зоокафе на другие площадки.
Подробнее о том, что такое система «Меркурий» и ВСД, Ассоциация расскажет в отдельном материале.
2.Международный ветеринарный паспорт — по своей сути это медицинская карта животного, в которой фиксируются прививки. Его можно завести самостоятельно или получить от прежнего вдалельца животного. Но ветпаспорт не подтверждает законное происхождение животного и не подтверждает право владения для вписанного в него хозяина.
Комментарий Ассоциации: самостоятельно в ветпаспорт можно вносить только сведения о животном (пол, возраст, кличка, порода, номер чипа и др.) и о владельце. Данные о вакцинациях и обработках вносятся исключительно сотрудниками ветеринарных учреждений и заверяются официальной печатью и регистрационным номером.
3.Документ о происхождении животного — суть документа в фиксации факта рождения конкретного животного с указанием даты рождения и места рождения, закрепленного подписью ответственных сотрудников и печатью организации (при наличии). Это может быть акт приплода, акт постановки на баланс, племенная карта, метрика и прочее. Такой документ можно запросить у продавца и после сделки. Особенно важно наличие документов о происхождении у рожденных на территории РФ животных, внесенных в перечень редких и исчезающих видов, а так же федеральной и региональных красных книг.
Комментарий Ассоциации: ответственный продавец всегда сможет предоставить документ о происхождении животного. Особенно важно наличие документов о происхождении у рожденных на территории РФ животных, внесенных в перечень редких и исчезающих видов, а так же федеральной и региональных красных книг. Для них отсутствие документа может привести к немедленному и принудительному изъятию животного, а также уголовному преследованию и штрафам до 1 000 000 ₽.
Какие документы нужны в отдельных случаях:
4.Если животное было как-либо получено от другого лица/организации, то необходимо иметь на руках любой документ, фиксирующий сделку о получении животного: договор купли-продажи, договор дарения и акт приема-передачи животного — они оформляются при приобретении животного и служат основанием для оформления ВСД на его перемещение.
Комментарий Ассоциации: среди всех документов наименее значим, но при этом самый простой в получении. Почти ничем не регламентируется, главное, чтобы он отражал суть сделки и лиц, передающих и получающих животное. Без других документов такие договоры не защитят зоокафе от заведения административного или уголовного дела.
Если животное родилось на территории зоокафе, то у него не будет документов, фиксирующих сделку, а вместо этого информация о рождении будет зафиксирована ВСД и/или «Актом приплода».
5.Сертификат СИТЕС — требуется при трансграничной перевозке животных, включенных в перечень редких и исчезающих видов. Передается вам от продавца во время сделки по покупке животного.
Комментарий Ассоциации: один из самых важных документов наряду с ВСД. Животные, попадающие в перечень редких и исчезающих видов, находятся под особым контролем, и отсутствие документа может привести к немедленному и принудительному изъятию животного, а также уголовному преследованию и штрафам до 1 000 000 ₽.
Обратите внимание:
- Животные из списков СИТЕС находятся под особым контролем и всегда отслеживаются проверяющими службами.
- Животные из списков СИТЕС часто имеют особое государственное регулирование: требуют наличия лицензий, особых разрешений и часто дополнительно регулируются локальным законодательством.
- Если животное представлено в приложении СИТЕС, но было рождено на территории РФ и не пересекало границы, то оно не будет иметь сертификата. Но информация о происхождении и перемещении этого животного должна быть отражена в его ВСД.
- Отдельные виды животных могут одновременно входить или не входить в списки СИТЕС в зависимости от страны происхождения. Например, бинтуронги, рожденные в Индии, входят в списки СИТЕС, а бинтуронги из других стран — нет. Соответственно, у одного и того же вида будет два разных правовых регулирования в зависимости от страны происхождения (которая отражена в ВСД).
6.Локальные документы — в каждом регионе и городе могут быть приняты различные дополнительные законы, регулирующие владение или ведение деятельности с тем или иным животным. Наличие такого регулирования можно отследить только самостоятельно или по запросу в Ассоциацию.
Комментарий Ассоциации: Комментарий Ассоциации: чаще всего локальные акты касаются животных, представленных в приложениях СИТЕС, и краснокнижных животных (особенно если животное входит в региональную Красную книгу). Обычно нарушение такого законодательства приводит к быстрым изъятиям животных и дальнейшему открытию дел.
Если вы хотите, чтобы ваше зоокафе начало и продолжало вести работу:
Необходимо убедиться в наличии на руках каждого из описанных документов. В первую очередь важно наличие ВСД и сертификата СИТЕС (если он применим), остальные документы скорее дополняют их или же требуют их наличия для получения.
Если ваше зоокафе хочет вести деятельность на законных основаниях, без рисков изъятия животных и возбуждения уголовных дел, то Ассоциация призывает:
- Следить за комплектностью всего комплекта документов и помнить, что чем больше документов у вас на руках, тем лучше. Надежнее иметь на руках условный договор купли-продажи, чем не иметь вообще ничего;
- Убедиться, что описанные документы представлены на каждое животное, которое проживает в кафе. Если в зоокафе живет 10 хомяков, то необходимо иметь на руках 10 ДКП, 10 паспортов и т. д. Даже если только одно животное будет без документов — это уже нарушение и основание для открытия дела или проведения изъятия;
- Рекомендуем изучать информацию по каждому отдельному виду, представленному в экспозиции зоокафе.
- Следить за тем, как меняются законодательство. Требования к документам могут обновляться и усложняться, особенно это касается региональных и городских актов.
Если после прочтения статьи вы осознали, что у вас не хватает каких-либо документов, что-то осталось непонятным или у вас появились какие-либо вопросы, настоятельно рекомендуем вам обратиться в Ассоциацию по почте: ZooCena@yandex.ru.
Даже если вы не входите в Ассоциацию, мы готовы предложить вам бесплатные консультации или даже помочь в оформлении необходимых документов.
